俞学文代表在十一届全国人大常委会第十二次会

中共中央政治局常委，十一届全国人大常委会委员长吴邦国（前排左六）与全国人大代表俞学文（后排左四）以及全体与会人员合影

吴邦国委员长与俞学文代表亲切握手

12月22-26日，全国人大代表、浙江更香有机茶业有限责任公司董事长俞学文，应邀列席在北京召开的第十一届全国人大常委会第十二次会议。这是俞学文代表当选全国人大代表期间，第二次列席全国人大常委会会议。

会上，俞学文代表就侵权责任法草案、海岛保护法草案、社会保险法草案、村民委员会组织法修订草案等法律草案的修改，提出了具体修改意见。同时，审议国务院关于促进中小企业发展情况的报告、关于促进就业和再就业工作情况的报告，提出了许多建设性意见和建议。

在大会分组审议时，对于如何促进中小企业的发展问题，俞学文代表表示，国务院关于促进中小企业发展情况的报告内容很务实，指出的问题客观公正、实事求是，认识全面到位。强国要富民，我们的中小企业对此做出了很大贡献，特别是民营企业对以后国家发展的后劲无法衡量。我们浙江对中小企业的扶持是做的最好的，浙江基本上是靠中小企业、民营企业，在全国以至世界积累了大量的财富，若都集中起来，浙江的经济实力在全国都是领先的。

他指出，继续把经济成分以“公”和“非公”分开对待，在社会大市场经济秩序下就不会有公开公平公正地竞争。中小企业投入产出并不比大型企业差，为社会创造了80%就业岗位，创造了50%左右的税收，创造了60%左右的GDP。可以说中小企业吃下去的是草，挤出来的是奶。他呼吁只要是守法公民就应当一视同仁，不能分开，要从思想认识上改变中小企业的地位，不能用公有制和非公有制来区分，无论“公”还是“非公”都是这个国家这个社会的一部分。

俞学文代表认为，不是光靠国家拿钱就能把国家建设好，只有民间资本、社会资金充裕，中小企业快速发展，就业和消费跟上去，社会才能稳定。对于报告中指出中小企业发展面临的诸多问题和困难，他提出了几点建议。一是这份报告做的客观务实到位，这让中小企业振奋人心，但正如报告中所指出的，关键是在于要加大层层的贯彻与落实，尽快让中小企业能从中央的政策中受益；二是国家资源应敞开，加大民营资本准入，要让民营企业帮助国家发展、安排就业扩大消费内需；三是财政支持还需加强，要与中小企业在GDP中的贡献相适应；四是要降低民营企业税负，要与我国生产力水平成正比；五是要加强服务型政府建设，政府对中小企业的公共服务还有许多地方比较薄弱，需改善和加强；六是要加强对后备梯队的培养，现在的教育职业培训还跟不上去，专业的技术人员太少，而动手能力并不强的大学生、硕士生、博士生到处都是。这让企事业单位很难接受；七是国家要重视对民营企业家的培养，他们代表先进生产力，提高企业家的素质就是保护生产力。

此外，俞学文作为农业企业代表，他深刻地指出，农业企业属于传统领域的企业，和一般中小企业的发展相比会遇到更大的难度和困难。国家每年都拿出很多钱扶持农业，但是扶持变成了搞平均，没有形成规模效应，就像一杯水倒进了沙漠里，带动不了产业和经济的发展。他认为应该出台监督机制和一种导向，能够真正彻底地解决对中小企业扶持难的问题。比如对国家级农业龙头企业和国家重点龙头企业支持上要有侧重性，不要靠个人的行为和关系，要制定出一套扶持的标准体系。

在未来的展望中，俞学文代表感慨而言道，关于促进中小企业发展情况的报告，中央也认识到存在着很多问题，如果可以尽快加以解决，民营企业和中小企业会上一个非常高的新台阶。

发言稿在二十九期会议简报中予以登载。其中关于审议村民委员会组织法中提出须增设选民资格争议法律救济条款和有关村民委员会任期的议案时，俞学文代表也作了重点发言，得到了全国人大常委会领导和与会代表的高度关注。