俞学文参加团中央机关第三十六次

　　 会上，俞学文就关注农民工融入城市问题发表发言。
　　

 

 

　　附件：
　　俞学文董事长在团中央机关
　　第三十六次年轻干部学习交流会上的发言
　　
　　尊敬的各位领导：
　　 大家好！
　　 这次团中央召开机关年轻干部学习交流会，针对新生代农民工的社会融入问题，这个题目出得非常好。团中央陆昊书记也很重视。
　　 
　　在去今两年全国人大会上我提出的有关建议
　　 （一）关于放低门槛从农村选拔乡镇干部的建议
　　 目前农村乡镇一级的干部，年龄老化，思想陈旧，力不从心，面临退休，工作没有激情，年轻人又接不上。人在乡镇，心却在县城，晚上一下班就急着回县城，有些甚至工作不到一年通过各种办法和关系，以借调的方式离开乡镇，调回县城工作。这样对乡镇及农村工作很不利，已对农村、农业、新农村建设和发展农业科技现代化带来严重的影响，已经严重脱离群众，农民反应强烈。
　　 为此建议：放低对乡镇公务员的选拔门槛，要从土生土长在农村、家庭较困难、没有背景、积极向上、有思想激情的农民孩子当中，选拔录用乡镇干部，在学历上可以放宽政策。
　　 （二）从第一年连续提出：关于要求学籍与户籍分离以解决社会矛盾的建议
　　 教育不公是近年来社会广泛关注的热点之一，随着社会经济的发展，人员流动越来越多，流动人员子女的教育问题特别是高考问题如不能从制度上尽快加以解决，不仅会积累越来越多的社会矛盾，同时，会使越来越多的资金随着流动人员子女被迫出国留学大量流向国外。现行的高考政策，申请报考高等学校的所有考生，须在户口所在省、自治区、直辖市招生委员会指定的地点报名。与此同时，几乎全国所有的省、市、自治区针对高考移名出台的政策规定“参加高考的考生必须具有3年当地学籍。
　　 建议可以先让高考与户籍分离，不能因为部门利益和地方利益而使国家未来和长远利益受到影响，未来学生户籍、学籍分离状况会随着社会经济发展、人口流动进一步增加，现行的高考资格与户籍挂钩的政策已与当前的经济发展速度的水平不相适应，如不尽快加以解决，将会产生更多的社会矛盾，影响社会稳定，导致国家外汇进一步流失。
　　 （三）关于加强农民工精神文化生活建设的建议
　　 目前，农民工一般单身较多，没有家庭温暖和关怀，显然，要从根本上解决上述问题，仅靠每年数得清的几次文化“送温暖”活动是远远不够的。光靠企业的关心远远达不到物质和精神上的需求，造成农民工自暴自弃，对工作、对事业、对生活缺乏信心，从而抱怨社会，抱怨朋友，抱怨家人，严重的因此走上犯罪的道路，有些人甚至聚众打架、赌博、吸毒、卖淫、抢劫、杀人等。还有的沉溺于虚拟的网络，成为网迷，严重造成社会的不稳定。
　　 为此建议，农民工文化素质提高很重要，提高素质首先要从文化着手，建议兴建农民工文化活动场所，创立农民工再教育学校，对农民工开放城市文化设施，从而逐步建立和完善农民工再教育体系。通过农民工再教育，增强他们的自信心，提高他们的素质，转变他们的观念。通过再教育对他们加强法制教育和社会责任教育。
　　 同时，我还建议在宣传导向上，把新生代农民工融入社会要有个正面的引导，不要过多同情，让他们变成一种社会的依赖，减少浮躁，追求公正、公平，但不是绝对的平等。
　　 
　　农民工融入城市的个人体验
　　 （一）存在的问题与分析
　　 1、农民工融入城市是社会问题。农民工成为城市居民，不仅是定居在城市，工作在城市，还要融入城市，在社会适应、社会保障、政治权利等方面切实成为城市主人，这不是个人努力就能解决的，需要政府与社会的共同努力，我认为城市地方政府的责任最为重大。
　　 2、城市人的不平等导致新生代农民工产生自卑心理。讲的往往过多而实际达不到要求，新生代农民工遭受不平等的待遇，在城市中得不到应有的尊重和保护，得不到社会的认同，没有归属感，不能很好的融入城市。
　　 3、农民工融入城市的主要障碍关键是户籍制度。因为这一制度把整个、社会分为两块，即农村人和城市人。其次是城市劳动就业和社会福利保障制度，把人们分成城乡不同的两块，农民只有少数途径才能跳出农门。
　　 4、由于农民工收入较低，消费能力非常有限，与城市居民的生活水平差距较大，与城市主流生活方式反差明显，导致农民工缺乏经济能力和自信，也不可能有能力在城市买房定居城市。
　　 （二）切实解决农民工问题
　　 1、政府要加强户籍改革，清除对农民工的排斥与歧视性制度，使农民工依法获得普通劳动者的平等合法身份，在就业、教育、住房、社会保障等方面享有与“城里人”同等的待遇。同时要对安置农民工做得好的企业给予奖励。
　　 2、建立农民工再教育学校，加强对进城农民工的引导和教育，增强他们在城市的生存发展能力，要让外地农民工利用业余的时间、休息的时间，找地方，增长他们的知识，开拓他们的视野，武装他们的思想。通过职业培训要让多数农民工掌握一技之长，着力提高农民工素质，使他们更好的融入城市。
　　 3、企业要有责任、有义务的承担起对农民工的管理，加强技能培训，建立农民工用人机制，给农民工创造一个展示的平台，稳定农民工队伍，减少农民工的流动性，促进社会稳定。
　　 4、政府也要从国家预算中划一笔资金专门用于解决农民工融入城市的支出，用于投入农民工融入城市在思想、工作、生活方面等的所出现的问题。
　　 5、鼓励新生代农民工返乡创业务农，给予扶持政策，现在全社会呼唤着如何融入城市，目前的中国农村，基础条件薄弱，应鼓励返乡打工创业。推动新生代农民工的社会融入非常好，而不是融入大城市融入城市。