俞学文代表：2020年提出《关于加快调整金融政策加大对中小企业实体经济的金融支持力度的建议》

    受新冠肺炎疫情影响，很多企业面临很大危机，在这种经济形势下，要加大对中小企业和小微企业实体经济的金融给予更大融资贷款的支持。目前所有的民营企业基本上没有中长期流动资金和固定资产投资贷款，都是一年一贷的短期贷款，原因是市县一级银行没有中长期贷款的审批权，银行监管部门也没有考核中长期贷款的标准要求，就造成了市县一级银行只贷1年期的短期贷款，简单方便。企业迫于眼前只要贷到钱就已经很好了的心理需求，造成企业的融资成本高，资金风险大。所以在当前严峻的经济形势下，要加快调整金融政策已是迫在眉睫。

2020年总理在政府报告中提到，强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。去年人民银行、银保监会出台了无本还息、付息转贷的相关政策，但实际上银行落实到企业的很少，因为各地银行各自为政，所有的银行都是防范个人风险。比如行长防范个人风险各自为政，导致很多政策不能落地到企业。

为此建议如下：

一、对总理政府报告上述内容，人民银行、银保监会要采取追责、考核和督查到底。真正让金融普惠到企业，普惠到实体经济当中。特别在这种疫情经济严峻的形势下，要像环保督察一样进行考核，有没有真正这个解决企业融资贵、融资难和抽贷等等问题，真正实现让金融普惠到企业。

二、当前严峻的经济形势下，必须解决中小企业中长期的贷款融资，贷款期限最少三到五年。通过这种固定资产贷款让资金流动起来，只有这样才能真正解决目前企业面临的经济危机，如果现在不搞中长期的企业贷款，还是一年一贷的话，而是在害企业，不是在帮企业。

三、对已经在多家银行融资贷款的企业，短期一年一贷的要进行调整。企业转贷之前，要进行审计、评估，考核通过后无需还本，只付利息就可以完成转贷，系统要简单操作就能完成。这个政策要尽快出台，而且尽快要落实到位，落实到所有的企业当中去。因为继续转贷续贷的话增加了企业成本。

四、非常时期资产评估和银行续贷的额度要平稳过渡。目前很多基层的金融银行和金融机构，企业在转贷过程中，资产进行重新评估，评估公司会把企业资产的评估价格比去年下降30%左右，这样企业资产不能覆盖，银行可能要进行压贷。在这种经济形势下，资产评估价格不能压缩，银行不能压贷收贷，要进行平稳过渡。因为企业固定资产不能在原来贷款的基础上新增资产，资产评估和融资的这种额度必须平稳过渡，不能因为资产评估价格低了20%-30%，银行就采取压贷或收贷，这对企业就是釜底抽薪，要把企业活活的抽死，所以要严厉制止，实现资产评估和银行续贷平稳过渡。不解决上述问题，就不是帮企业，而是在害企业，尤其解决好第一点，才是真正的帮助企业。