———武义奋力谱写发展新篇章
朱静怡 徐朝晖 李增炜
更香茶园
温泉名城，因水闻名因水而美；山水之城，绿意盎然处处皆景。如今，武义这座小城环境变优美，秩序更井然，文化气息也愈加浓厚，四方游客络绎不绝，每天都在上演着令人欣喜的变化。
过去五年，是武义发展进程中极具挑战、极不平凡的五年。围绕“打造中国温泉名城、构建东方养生圣地”总目标，武义坚定不移谋发展，集中精力搞建设，攻坚克难求突破，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。这是一座极具潜力的经济后发之城，五年间GDP年均增长8.3%。
今年来，武义全县上下牢牢把握“绿色转型、美丽富民”的发展方向，深入实施“生态立县、工业强县、文旅富县、科创兴县”发展战略，上半年，实现地区生产总值113亿元，增长5%，财政总收入26.1亿元，增长18.7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到19346元和8870元，增长9.3%和8.9%。
“地方的发展，首要目的就是为了让老百姓能够安居乐业。”武义县委书记张新宇说，未来五年将立足绿色生态这一后发优势，全面淘汰落后产能，充分利用生态倒逼机制，为产业转型升级腾空间，推动工业、农业、旅游业绿色转型。生态富集、经济后发，做好一二三产业的生态化发展文章，让武义的老百姓既享生态美，又能鼓腰包。
这座素有“萤石之乡，温泉之城”美称的浙中名城，正逐渐绽放全新的面貌，静待风华渐展。
紧扣转型升级 提升产业层次
近日，武义科技城召开种子资金资助项目评审会，武义科技城种子资金管理领导小组全面了解武义汉能网络科技等四家参评企业和项目条件，确定项目资助额度，通过公示、立项，签订资金使用合同。
根据《武义县人民政府关于加快武义科技园建设的若干意见》和《武义县人民政府关于深入实施“科技兴县”战略加快创新驱动发展的若干意见》文件精神，武义科技城设立了服务企业孵化专项基金，简称“种子资金”，每年安排100万元，旨在优化招商引才政策，更好地帮助入驻科技城的科技服务型企业、研发机构和科技型创业企业解决发展初期面临的资金不足等难题，提供有力的保驾护航。
武义科技城位于武义县城东部的三江口区域，2013年启动建设，规划总面积1.62平方公里，计划分三期开发，其中一期占地28.8万平方米，建筑面积31.5万平方米，规划建设科技创新服务区、新兴产业孵化园、高新技术研发总部、电子商务产业园、微电子产业园、生活街区等六大功能区块。现有26家企业入驻科技城，创新平台作用初步得到体现。
坚持“工业强县”、“科创兴县”发展战略，武义紧扣转型升级大趋势，力争在提升产业层次上实现更大突破。以供给侧结构性改革为主线，进一步优化产业结构，振兴实体经济。
着力推进现代工业提质。强化创新驱动，加快传统产业改造和新兴产业培育，鼓励企业加大研发投入，强化主体培育，支持企业对接多层次资本市场，引导小微企业向“专精特新”发展，强化低效整治，加快“低小散”企业整治提升，强化平台支撑，进一步理顺开发区管理体制，推动要素集聚，加快推进科技城、PK竞艺小镇、高端装备制造产业园、桐琴健康运动产业园、泉溪小微企业创业园等产业平台建设，完善国家大院名校武义联合技术转移中心、综合质量检测中心等创新平台，推动科技成果加快向现实生产力转化，全力打造金义都市区科创乐园。
着力深化全域旅游建设。武义用足用活旅游综合改革试点各项政策，不断丰富旅游业态，今年目标旅游人次突破1500万、旅游总收入达到130亿元，争创省级全域旅游示范县。以“旅游四镇”建设为主抓手，同步推进34个重点旅游项目，完成16.3亿元年度投资任务。抢抓全省推进万村景区化建设契机，深入实施牛头山5A级、璟园4A级、骆驼九龙3A级景区创建，推进A级景区村庄建设，加快美丽乡村建设向发展美丽经济转化，重点加快坛头村、东垄村3A级景区创建。积极创新“线上+线下”推广营销模式，继续办好温泉节、养博会、省第六届运动休闲旅游节等特色节庆活动，进一步提高武义旅游的知名度和美誉度。
着力培育有机农业品牌。围绕建设“有机农业第一县”目标，做大做强绿色有机农业和高效生态循环农业。全力抓好茶叶、中药材产业聚集区建设，打造万亩宣莲基地以及更香、寿仙谷等5个有机农业示范基地，推进柳城、王宅农业特色强镇创建。深入实施国家农村产业融合发展试点，加快推动一批引领带动性强的产业融合项目落地见效。进一步完善农产品标准化生产和质量安全追溯体系，打响茶叶、国药、高山蔬菜、山稻等有机产品品牌，争创省级农产品质量安全示范县。
诗画浙江愿景 城乡融合发展
在全局发展的谋篇里，城市与乡村的建设同样举足轻重。
城市建设，是武义发展的主引擎，然而相对于工业经济和农村建设，武义城市工作远远滞后，已成为制约发展的最主要短板，必须在今后五年作为县委县政府的“一号工程”来抓，紧扣“温泉名城”的定位，围绕“一城三园”空间布局，按照“宜居、宜业、宜游”的理念，进一步提升城市发展的承载力、辐射力和带动力，打造人民满意的精品城市。
在城市整体的设计中，将融入温泉、山水、养生和历史文化元素。今后的武义，不仅要有树林、绿地和公园，让孩子们能在草地上尽情玩耍，让老人们在公园里憩息休闲；还要有足球场、图书馆和大剧院，让大家休闲娱乐有去处，健身运动有场所，充满人间烟火味。传承和彰显特有的山水风貌、地域特色、建筑风格、民俗风情等“基因”，使这座城市步步皆精致、处处是文化，成为“山水有文、城市有魂”的诗意栖居。
以“小城镇环境综合整治”为突破口，武义正大力推进“海绵城市”“智慧城市”建设。
桐琴是武义县的东大门。上世纪90年代，桐琴在武义全县率先开发低丘缓坡发展工业，至今已形成具有一定规模的工业产业基础。如今，这个小镇有着超过四万多的外来人口，4.3平方公里的工业功能区内有着332家入园企业，其中规上企业81家。
工业的快速发展，暴露了桐琴在小城镇环境建设方面的短板。为推动产城融合发展，去年7月开始，桐琴开展以“争创小城市培育试点，打造全域化发展标杆”为主题的百日攻坚行动，强势推进小城镇环境综合整治，取得了令人惊奇的成绩。干部作风、群众观念、整体环境都发生了喜人的转变，实现了“由镇到城”蝶变的“桐琴奇迹”。
“由镇到城”不再是梦。如今，漫步在桐琴镇域的各个角落，精美的街角小品、优美的道路景观、通衢的江滨大道，还有一个又一个热火朝天的工地，处处可见“大城市”独有的风光。
此外，桃溪、俞源、西联、三港4个乡镇确保通过省级验收，其他乡镇（街道）则抓紧启动项目建设。柳城、桐琴、王宅3个镇确保通过森林城镇省级验收。加强山下鲍等古村落的保护性开发，积极推进美丽乡村提升工程，创建省级美丽乡村示范乡镇和特色精品村。
按照省委“大花园”建设目标要求，武义将全面实施城乡美丽工程。以城中村改造和古城保护建设为突破口，加快城市有机更新。全力推进旧城区改造，创新武义古城保护建设机制，启动国家级森林城市创建，深化“三山三水”景观建设，加快推进壶山森林公园、梅郎公园改造提升，打造解放街特色精品街区。着力打通城市断头路，加快城脚路贯通以及环城西路、栖霞路、环城南路延伸等工程建设，改善城市交通拥堵状况。
以治危拆违和美丽镇村建设为主攻点，加快镇村特色发展。持续深化“无违建”创建，推进“无违建先进乡镇”创建全覆盖，争创“无违建创建先进县”。
以全域环境整治和生态治理为发力点，加快提升环境品质。持之以恒打好“五水共治”攻坚战，强势推进“两路两侧”“四边三化”及农村“两乱”整治提升工程，深化大气污染防治，全面完成燃煤锅炉淘汰改造任务，积极推进企业有机废气、机动车排气污染、扬尘、垃圾焚烧等治理行动。
强化文旅融合 实现生态富民
生态与人文，是武义发展的独特优势，文化旅游，是武义推进美丽富民的“第一亮点”。
武义是文化大县，文化底蕴深厚，文化遗存丰富，隐逸文化、养生文化、明招文化、畲乡文化等交相辉映；经过多年发展，赛车、桥牌等现代文体品牌已初步打响。
同时，武义还是中国文教用品生产基地、中国扑克牌生产基地，具备较强的产业基础。当前，武义正处在转型升级的关键时期和结构调整的攻坚阶段，抢抓机遇加快发展文化产业，推进文化优势向产业优势、发展胜势转变，是武义转变发展方式、推动文化大发展大繁荣、提高综合竞争力的客观要求。
发展文化产业是大众创业、万众创新最好的舞台和最广阔的空间，通过发展文化产业，人人可参与、人人有舞台、人人能创业。
温泉是武义最具特色的自然资源，也是武义养生旅游的第一品牌。近年来，武义依托温泉、生态、古村落三大金名片，大力实施生态景区全域化建设，旅游发展“加速奔跑”，讲好美丽富民的旅游故事。目前，全县“一城三园四地五镇”的全域旅游发展格局已经初步形成，旅游产业正呈现出大建设、大发展、大跨越的新气象。
全域旅游不仅美在景区，还美在乡村，美在一串串多产融合、业态丰富的新景点。武义充分挖掘历史文化资源，深化文旅融合。促进文化影视、体育运动、创意农业、信息经济等产业融合发展。
从武义县城出发，围绕上松线这条精品线，周边发展生态农旅的企业如珍珠串联，有兴森科技食用菌观光项目、结合特色风情农业和休闲旅游的山外山山庄、配套滑草场、周末厨房的三禾火龙果基地，还有荷花物种园、牛头山农业观光园等。
骆驼九龙以前是生产边销茶的企业，产品附加值很低，现在通过挖掘茶文化，走文旅、工旅融合发展的路子，提升了企业效益，也带动了广大茶农增收致富。
武义县三港乡举办的乡村豆腐节，吸引了众多游客，盛况空前。今后如更深入地挖掘豆腐文化，开发出更多产品，就能更好地带动农民致富，武义很多的传统美食、古村民俗都可以做足文化赚钱的文章。
深化精品村、精品线建设，加强古村落、古民居、古道等历史文化遗存保护开发，打造美丽乡村升级版。加快中部养生庄园、南部生态公园建设，强化温泉旅游度假区、牛头山等核心景区引领带动，精心打造“旅游四镇”，积极发展精品民宿、乡居养老等旅游业态，力争2021年旅游人次突破2000万、旅游收入突破200亿元。
深化全域旅游发展，狠抓旅游产品提档升级，加快丰富完善旅游业态，打造集旅游要素、文化要素、生态要素、康养要素等为一体，旅游与文化、工业、农业、体育等产业全面融合的国家全域旅游示范区。同时，推动文旅富县，坚持以旅载文，以文促旅，通过两者融合、相互推动，最终实现美丽富民。
聚合赶超能量 提高民生福祉
过去五年，武义入选全国县域经济竞争力百强县、最具发展潜力百强县和浙江省投资价值潜力20强县，跻身全省中等发达县市行列。工业经济平稳增长，科技创新持续发力，三产发展亮点突出，信息经济蓬勃发展。这一切，离不开武义坚持深化改革创新，为聚合赶超积蓄能量，发展活力日益增强。
加快体制机制创新，提升对外开放水平，增创发展动能。狠抓改革落地。继续做好“最多跑一次”事项梳理公布工作，建立一体化办事指南和工作流程，加快推进“一件事情”全流程“最多跑一次”。健全“三级联动”政务服务体系，实现“一窗受理”乡镇（街道）全覆盖。扎实推进低碳试点、生态工业发展试点等各项改革试点，为全市、全省面上改革提供武义经验。统筹推进22项县领导领衔重大突破改革项目，最大限度释放改革红利。狠抓招大引强。
充分发挥驻点招商的作用，围绕五大百亿产业，紧盯央企、上市公司、行业领军企业，制定优惠政策，推进产业链招商，以大产业吸引大项目，力争年内至少引进1个投资30亿元以上的大项目。
更具吸引力的人才政策，广泛吸纳企业经营管理、专业技术等各类人才集聚武义。狠抓项目攻坚。坚持“项目为王”，完善“挂图作战”清单管理机制，做好项目谋划，强化统筹协调，确保今年实现固定资产投资增长10%以上，完成政府投资45亿元以上。加快组建交投、水投、旅投等投资集团，打造政府融资平台，通过争取中央补助资金、发行企业债券、设立专项建设基金、吸纳社会资本等形式，多渠道提高融资水平。
8月11日，武义对外发布《关于大力支持人才创业创新加快推进科创兴县战略实施的意见》，力争用最优的人居环境、最佳的创业氛围、最好的政策环境吸引人才、留住人才、用好人才，构筑人才集聚新高地。
新政注重人才引进、科学育才、人才集聚和个性需求，对特别优秀的项目和人才可最高给予1亿元资助。唱响了武义人才资助“史上最强音”。
加快“三条廊道”建设，包括武义江美丽城防等34个项目，以及金武快速路、永武四线建设，加快科技大市场建设，推进电器产业科创园建设。
致力改善民生，社会事业全面进步。生活水平持续提高，社会保障、养老服务体系不断完善，建成农村文化礼堂55个，有力保障食品药品安全。
接下来，武义将把“人民对美好生活的向往”作为工作追求和奋斗目标，切实保障和改善民生，改进社会治理方式，努力提高群众安全感、幸福感和获得感。
多管齐下优化公共服务。聚焦群众关注的热点难点问题，集中精力办好学前教育、养老服务、居住安全等十件民生实事。深化省级教育现代化县创建，促进优质教育资源均衡配置，加快武义一中等11所学校迁扩建。提速发展学前教育，普惠和等级幼儿园覆盖面分别达85%和90%以上。
扎实推进分级诊疗和“双下沉、两提升”工作，加快县第一人民医院、东皋卫生院迁扩建。坚持精准扶贫，深化“下山脱贫”，深入实施低收入农户收入倍增计划，完善创业扶持政策，增加群众经营性收入、技能性收入，不断拓宽富民增收渠道。
完善社会保障体系，推进社保扩面，全年新增就业4200人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，实现困难群众保障援助和托底救助全覆盖。积极发展养老服务事业，推动医养融合发展，年内完成12家居家养老服务照料中心建设。实施老年人意外伤害保险工作，提高老年人抵御意外伤害风险能力。
多点开花促进文化繁荣。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬红船精神、浙江精神，强化传统家规家风教育，广泛开展道德模范、“最美群体”等选树活动，让崇德向善成为武义的“城市名片”。
加大文化惠民力度，新建文化礼堂18家，争创省级文化礼堂先进县。深入开展民生大篷车、“文化五进五送”和志愿服务等活动，加快博物馆、文化中心等文化平台建设，完成明招文化园景观（一期）工程建设，打造20家特色博物馆（陈列馆）。发展壮大影视文化、文化创意、健康养生等文化产业，成立影视文创企业22家以上，影视文化时尚产业产值突破120亿元。
依托“童话书屋”品牌影响力，加快“童话武义”建设。加强历史文化名村、传统村落的保护利用，深入挖掘明招文化、隐逸文化、畲族文化、红色文化等特色文化内涵，重视非物质文化遗产保护传承，启动“非遗超市”建设，打响文化品牌，讲好武义故事。
多措并举创新社会治理。深化法治武义建设，推进司法体制改革，抓好“七五”普法工作，健全公共法律服务体系，全面提升依法执政水平。深化完善“后陈经验”，加强“后陈经验”在监督体系、制度执行、理论研究、信息化手段运用等方面的实践探索。
深化平安武义建设，巩固和完善G20峰会维稳安保工作机制，加强“网格化管理、组团式服务”和乡镇（街道）“四个平台”建设，全面升级立体化社会治安防控体系，扎实做好信访维稳、安全生产、防汛防台、防旱抗旱、食品药品安全等各项工作，坚决打好“平安护航十九大”大会战。
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