目前,我国现有的乡镇党政干部,来自基层和生产一线的较少,懂管理的年轻干部更少,干部趋于老龄化。一些年轻干部虽然文化水平较高,但缺乏农村基层一线艰苦磨练,不适应农村工作,不愿意长期扎根于农村建设。
农村工作的复杂性造就了一批懂协调、有能力、会干事的优秀乡村干部,把他们永远放在农村,是对农村建设的一大浪费。早在2007年,中央便在部分省市试点从优秀村干部中考录乡镇公务员的工作,这为从优秀村干部中选拔乡镇干部架起了一道桥梁,确实是一个明智之举。把这些土生土长在农村、最了解农村工作的优秀乡村干部,通过特有的方式选拔到乡镇干部队伍中,是拓宽党政干部来源渠道,加强农村基层干部队伍建设,促进农村经济社会发展的重大举措,对改善我国基层干部队伍结构,激励广大村干部奋发向上,立志成才,吸引优秀人才到农村建功立业,推进干部人事制度改革起到积极作用。特提出以下建议:
一、建立健全村干部管理制度。完善村干部选任、培养、考核、待遇、档案管理等方面的制度,规范管理,确保在乡村干部中有才可选。
二、探索多种选任方式,从村干部中选拔乡镇公务员,要放宽选拔录用条件和比例。
三、在乡镇公务员的录用考核中,既要看笔试、面试成绩,又要看在乡村工作的表现和能力,并作为被录用的指标依据。
四、对在村干部岗位上表现特别优秀的,可以破格安排在乡镇工作岗位上,试用期为3~5年,期间要注重文化水平的培养,对表现优秀的可通过考核直接转为公务员。
五、优秀村干部报考乡镇公务员要尽快纳入《公务员法》规定的范畴。各省份每年要拿出一定比例的编制,在优秀村干部中定向考录,并按照有关规定,对报考者在年龄、学历等方面予以适当放宽。
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