关于提高对农业科技项目重视，实现“三化”同步

　　  改革开放以来，特别是新世纪以来，我国工业化、城镇化和农业现代化快速发展，取得了举世瞩目的成就，有力地推动了全面小康社会和现代化建设。2010年我国工业增加值占国内生产总值的40.2%，重工业产值占工业总产值的比重达到70%以上，标志着我国工业化已进入中后期阶段。全国人口普查数据显示，2000年以来我国城镇化率年均提高1.36个百分点，2010年城镇居住人口比重已达49.7%，城镇化正处在加快发展时期。从反映农业现代化的主要指标看，目前我国农业机械化率和农业科技进步贡献率均为52%，可以说，农业现代化正处在成长阶段。
　　 我国有2.6亿农户，户均经营土地不到半公顷，与世界很多国家相比，经营规模过小。从发展状况看，由于自然、历史等方面原因，我国农业现代化明显滞后于工业化和城镇化。我国是一个资源相对短缺的国家，土地、淡水资源日趋紧张，气候变化影响日益加剧，农业生产面临的资源环境约束进一步增强。农业现代化发展滞后于工业化、城镇化，已成为我国现代化建设的瓶颈，不仅影响农村经济社会的持续发展，还会削弱工业化、城镇化进一步发展的基础，严重阻碍“三化”的同步推进。
　　 发展现代农业，实现“三化”同步推进，最根本的还是要靠科技，要加快农业科技创新，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，提高农业物质技术装备水平。十二五规划中指出：力争到“十二五”期末，我国农业科技进步贡献率和耕种收综合机械化率由2010年的52%分别提高到55%以上和60%左右。十二五规划政府未来五年的经济战略指出“要着眼于国际国内两个市场，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。”但在现行的国家管理体制中，高新技术和先进适用技术改造项目的审核集中于国家有关部委，由于对农业项目了解不够，重视不够，一般农业企业很难争取到科研项目立项及资金扶持、基础设施建设、成果推广应用等方面的支持，往往处于举步维艰的状况。为此提出如下建议：
　　
　　 一、国家要加强对提升农业等传统产业科技的重视，尤其对农业企业科技含量的提升，在政策及扶持上要优先考虑，制定扶持发展的具体政策。
　　 二、要把扶持农业科技列入各级政府的财政和科技经费的支持范围。中央政府也可设立专项资金用于农业科技提升建设。同时在科技经费的扶持上确定一个扶持基本比例。
　　 三、把民营科研机构列入科技主管部门的管理服务范围，加强业务指导，合理安排科技计划项目指标。